明年經(jīng)濟(jì)工作首要關(guān)注點(diǎn)是穩(wěn)增長(zhǎng)。會(huì)議確定明年經(jīng)濟(jì)工作的五大主要任務(wù):1、努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)(經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),去年未單獨(dú)列出);2、積極發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)(經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),去年為第二條“大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”,第三條“著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”,第六條“不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平”);3、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式(農(nóng)業(yè),去年為第一條“切實(shí)保障國(guó)家糧食安全”);4、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局(區(qū)域經(jīng)濟(jì),去年為第四條“積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”);5、加強(qiáng)保障和改善民生工作(民生,去年為第五條“著力做好保障和改善民生工作”)。會(huì)議將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)列為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),預(yù)計(jì)明年穩(wěn)增長(zhǎng)力度較大。
穩(wěn)增長(zhǎng)的著力點(diǎn)仍在基建投資。就穩(wěn)增長(zhǎng)途徑主要集中在三個(gè)方面:一是繼續(xù)放松房地產(chǎn)調(diào)控政策,會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)只字未提,暗示房地產(chǎn)調(diào)控逐漸淡化,會(huì)議也未提及保障房建設(shè),但預(yù)計(jì)保障房建設(shè)仍將保持高位,不過(guò)考慮房地產(chǎn)市場(chǎng)走過(guò)高速增長(zhǎng)階段而今年保障房投資基數(shù)較高,房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)難有顯著反彈;二是加大財(cái)政政策支持力度,會(huì)議強(qiáng)調(diào)“積極的財(cái)政政策要有力度”,預(yù)計(jì)明年財(cái)政支出力度將加大,不過(guò)受制于財(cái)政收入增長(zhǎng)和赤字規(guī)模,積極財(cái)政政策總體支撐作用受限;三是發(fā)揮基建投資對(duì)經(jīng)濟(jì)核心支撐作用,重要帶動(dòng)點(diǎn)在于“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略。